ПОЛОЖЕНИЯ

УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ГОРОД ФАТЕЖ»

ФАТЕЖСКОГО РАЙОНА С ИЗМЕНЕНИЯМИ, ВНЕСЕННЫМИ РЕШЕНИЕМ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ФАТЕЖА ФАТЕЖСКОГО РАЙОНА

№ 99 ОТ 03 ИЮЛЯ 2006 ГОДА

 

 

 

 

            Настоящий устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и законами Курской области  закрепляет правовые основы  местного самоуправления  в муниципальном образовании «_город Фатеж», Фатежского района определяет порядок формирования  органов местного самоуправления  муниципального образования « город Фатеж», Фатежского района иные  вопросы  осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования « город Фатеж» Фатежского района по решению вопросов  местного значения муниципального образования «город Фатеж» Фатежского района Курской области.

             Настоящий Устав является нормативным правовым актом, действующим на всей территории муниципального образования «город Фатеж» Фатежского района Курской области, в соответствии с которым  население осуществляет местное самоуправление на территории муниципального образования «город Фатеж» Фатежского района Курской области.

 

 

ГЛАВА 1.Муниципальное образование «Город Фатеж» Фатежского района Курской области и его территория.

            Статья 1. Правовой статус муниципального образования «город Фатеж» Фатежского района Курской области.

            Муниципальное образование «город Фатеж»Фатежского района  (далее по тексту  муниципальное образование) образован в соответствии с Законом Курской области  «О муниципальных образованиях Курской области» и имеет статус городского поселения.

 

            Статья 2. Территория и границы города Фатежа

            1. Территория и границы города определены границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. Неотъемлемой частью настоящего Устава  и официальным документом, фиксирующим границы города, является схема города Фатежа, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства  (приложение № 1 и № 2 к настоящему Уставу).

            2.  Изменение границ города осуществляется в соответствии  со статьями 11-13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

            3. Площадь г.Фатежа  составляет 4340  кв. километров.

 

           

ГЛАВА 2. Вопросы местного значения.

 

            Статья 3. Вопросы местного значения города.

1. К вопросам местного значения города Фатежа, относятся:

1)                 формирование, утверждение, исполнение бюджета города Фатежа и контроль за исполнением данного бюджета;

2)                 установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города;

3)                  владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

 

 

 

4)       организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5)     содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6)   обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства  и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для  жилищного строительства;

7)       создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;

8)    участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

9)          обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах  города;

10)        создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11)       организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов города;

12)      создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

13)  сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Фатежа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального значения, расположенных на территории города Фатежа.

13-1)  создание условий для развития местного традиционного народного художественного промысла, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Фатеже;

14)      обеспечение условий для развития на территории города массовой физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Фатежа;

15)     создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16)         оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом  опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями города;

17)      формирование архивных фондов города;

18)      организация сбора и вывоза  бытовых отходов и мусора;

19)   организация благоустройства  и озеленения территории города, использования и охраны лесов, расположенных в границах города;

20)           утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города;

21)     организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22)      организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23)  организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24)    создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

25)  организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;

28)   содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29)     расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30)     организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в г.Фатеже.

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

1-1        Органы местного самоуправления города Фатежа имеют право на создание музеев города Фатежа.

2. Органы местного самоуправления города Фатежа вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курской области, только при наличии  собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курской области).

 

Статья 4. Органы местного самоуправления города Фатежа

1. Органами местного самоуправления города Фатежа являются:

-           представительный орган муниципального образования – Собрание депутатов города Фатежа;

-           глава муниципального образования – глава города Фатежа;

-           местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) – администрация города Фатежа Фатежского района.

-           контрольный орган муниципального образования – ревизионная комиссия города Фатежа.

            2. Собрание депутатов и администрация города обладает правами юридического лица.

            3. Органы местного самоуправления города Фатежа не входят в систему органов государственной власти.

            4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования «город Фатеж» осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

 

            Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления города Фатежа по решению вопросов местного значения.

            1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Фатежа обладают следующими полномочиями:

            1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

            2) установление официальных символов муниципального образования;

            3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

            4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

            5) организационное и материально-техническое  обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального  образования, преобразования муниципального образования;

            6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития  муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики  и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

            7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования  муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до жителей города Фатежа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

            8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

            9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

            2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления города Фатежа самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального  образования органу местного самоуправления  или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

 

            Статья 6.   Муниципальные правовые акты города Фатежа.

           

            1. По вопросам местного значения населением города Фатежа непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты  города Фатежа .

            2. В систему муниципальных правых актов входят:

            1) Устав города Фатежа;

            2) решения принятые на местном референдуме, решения Собрания депутатов города Фатежа;

            3) постановления и распоряжения Главы города Фатежа

            4). Правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

            3. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы  в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и принимаются на всей территории муниципального образования.

            Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить  Уставу муниципального образованию и правовым актам принятым на местном референдуме (сходе граждан).

          4. Собрание депутатов города Фатежа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на  территории города Фатежа, а также решения по вопросам организации своей деятельности.

             Решения Собрания депутатов города Фатежа устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Фатежа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов города Фатежа, если иное не установлено федеральным законом. Решения Собрания депутатов города Фатежа по вопросам организации деятельности Собрания депутатов города Фатежа принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов города Фатежа, если иное не установлено настоящим Уставом.

            4-1. Решения Собрания депутатов города Фатежа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов города Фатежа только по инициативе Главы города Фатежа или при наличии заключения Главы города Фатежа.

            4-2. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов города Фатежа направляется Главе города Фатежа для подписания и  обнародования в 5-дневный срок.

            Глава города Фатежа имеет право отклонить решение, принятое Собранием депутатов города Фатежа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов города Фатежа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города Фатежа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов города Фатежа. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от  установленной численности депутатов Собрания депутатов города Фатежа он подлежит подписанию Главой города Фатежа в течение 7 дней и  обнародованию.

            5. Глава города в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам, установленным пунктом 6 настоящей статьи.

            6. Глава администрации города  в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами  и законами Курской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации города.

            7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

            8.  Муниципальные  правовые акты вступают  в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен федеральным законодательством или самим муниципальным правовым актом.

            Решения Собрания депутатов г.Фатежа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

            Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и  обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

             9. Муниципальные правовые акты, подлежащие в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области официальному опубликованию, публикуются главой города в 7-дневный срок в газете «Фатежские будни», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

            10. Муниципальные правовые акты, подлежащие в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области, официальному обнародованию, обнародуются органом местного самоуправления, принявшим (издавшим) их, путем вывешивания их текстов в общедоступных местах на стендах  в 15-дневный срок со дня их принятия (издания), обеспечивающим возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом. Лица, ответственные за своевременность и достоверность обнародования муниципальных правовых актов, порядок ознакомления с указанными актами, снятыми со стендов, другие гарантии доступности каждому жителю города Фатежа муниципальных правовых актов определяется решением Собрания депутатов города Фатежа.

            11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий  муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курской области – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Курской области).

 

            Статья 7. Взаимодействие органов местного самоуправления.

1. Осуществляя взаимодействие с Собранием депутатов глава города  вправе:

1)      вносить предложения  о созыве внеочередных заседаний Собрания депутатов;

2)      предлагать вопросы в повестку дня заседаний Собрания депутатов;

3)      вносить на рассмотрение Собрания депутатов проекты правовых актов;

4)      выступать с докладом или содокладом по вопросам повестки заседаний  Собрания депутатов;

 

ГЛАВА 3.Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

 

Статья 8. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Фатежа, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления города Фатежа.

            2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Фатежа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

           3. Граждане, место жительства которых расположено в границах города Фатежа, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола,

национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

             4. Граждане Российской Федерации обладают пассивным избирательным правом на территории города Фатежа в соответствии с федеральным законодательством и Избирательным кодексом Курской области.

 

Статья 9. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов города:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

3) по инициативе Собрания депутатов и главы администрации города, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку  данной инициативы, количество которых устанавливается законно Курской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными  объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов и главой администрации города, оформляется правовыми актами Собрания депутатов и главы администрации города Фатежа.

5. Собрание депутатов города  обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов города Фатежа на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Собранием депутатов города Фатежа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращений граждан, избирательных объединений, главы города Фатежа, органов государственной власти Курской области или прокурора, Назначенный судом, местный референдум организуется избирательной комиссией города Фатежа, а обеспечение его проведения  осуществляется Администрацией Курской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

            Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении

какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

В случае, если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Фатежа дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления города Фатежа или должностное лицо местного самоуправления города Фатежа в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течении 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта, который не может превышать при месяца.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенном настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются  федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Курской области.

 

Статья 10. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов и главы города  на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов города. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято  не позднее, чем за 90 дней  и не позднее, чем 80 дней со дня голосования..

Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов  и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Курской области.

5. Собрание депутатов города Фатежа , Глава города Фатежа и иные выборные должностные лица местного самоуправления избираются по мажоритарной избирательной системе. На территории города Фатежа для проведения выборов города Фатежа образуется 15 одномандатных избирательных округов.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов города Фатежа, Главы города Фатежа.

            1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов города Фатежа, Главы города Фатежа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями отзыва депутата Собрания депутатов города Фатежа, Главы города Фатежа могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке:

а) нарушение депутатом Собрания депутатов города Фатежа, Главой города Фатежа Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава Курской области и иных законов Курской области, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Фатежа, принятых в пределах их компетенции, выразившееся в однократном грубом нарушении либо систематическом нарушении депутатом Собрания депутатов города Фатежа, Главой города Фатежа требований этих законов и нормативных правовых актов;

б) невыполнение депутатом Собрания депутатов города Фатежа, Главой города Фатежа возложенных на него полномочий, выразившееся в систематическом, без уважительных причин и умышленном уклонении депутата Собрания депутатов города Фатежа, Главы администрации города Фатежа от  осуществления своих прав и обязанностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Курской области и настоящим Уставом.

3. В целях реализации инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов города Фатежа, Главы города Фатежа создается инициативная группа для  проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов города Фатежа, Главы города Фатежа (далее – инициативная группа), которая образуется и осуществляет свою деятельность в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для инициативной группы по проведению местного референдума.

4.Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Собрания депутатов города Фатежа, Главы  города Фатежа организует Избирательная комиссия города Фатежа в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5.Инициативная группа обращается в Избирательную комиссию города Фатежа с ходатайством о регистрации инициативной группы в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума. Избирательная комиссия города Фатежа со дня получения ходатайства действует в качестве комиссии по отзыву депутата Собрания депутатов города Фатежа, Главы города Фатежа (далее – комиссия по отзыву).

6. После регистрации комиссией по отзыву инициативной группы, инициативная группа вправе начать сбор подписей за отзыв депутата Собрания депутатов города Фатежа, Главы города Фатежа в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения референдума.

7. Условием назначения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов города Фатежа, Главы города Фатежа является сбор подписей за отзыв депутата Собрания депутатов города Фатежа, Главы города Фатежа в количестве двух процентов от числа избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, муниципальном образовании.

8.Комиссия по отзыву осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей за отзыв депутата Собрания депутатов города Фатежа, Главы города Фатежа и принимает решение о направлении соответствующих документов в Собрание депутатов города Фатежа в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума.

9. Собрание депутатов города Фатежа принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов города Фатежа, Главы города Фатежа, указывает день голосования в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. Депутат Собрания депутатов города Фатежа, Глава города Фатежа, в отношении которого инициируется голосование по отзыву, вправе дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Указанные объяснения должны быть опубликованы и (или) обнародованы на собраниях граждан в течение агитационного периода при подготовке к голосованию по отзыву.

11.Агитация и иное информационное обеспечение голосования, финансирование голосования, порядок голосования, установление результатов голосования по отзыву депутата Собрания депутатов города Фатежа, Главы города Фатежа осуществляется в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

12. Депутат Собрания депутатов города Фатежа, Глава города Фатежа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, города Фатежа соответственно.

13. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов города Фатежа, Главы города Фатежа подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

14. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата Собрания депутатов города Фатежа, Главу города Фатежа от иной ответственности за допущенные нарушения законов, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Фатежа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

 

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Собранием депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Курской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими

государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан.

1.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов города Фатежа.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов города Фатежа и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Собрания депутатов города Фатежа, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

 

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов города по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Собрания депутатов.

 

Статья 15. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Собранием депутатов,  главой города  могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов или главы города.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов, назначаются Собранием депутатов города а по инициативе главы города – главой города.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже, чем за 20 дней до даты рассмотрения Главой города Фатежа, Собранием депутатов города Фатежа проекта муниципального правового акта города Фатежа. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до дня проведения публичных слушаний. Публичные слушания проводятся не позднее, чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 5 дней после его принятия.

5. В публичных слушаниях могут принимать участие все желающие жители города Фатежа.

Председательствующим на публичных слушаниях является Глава города Фатежа. Председательствующий ведет публичные слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки публичных слушаний. В ходе публичных слушаний ведется протокол.

Публичные слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует собравшихся о существе обсуждаемого вопроса, порядке проведения публичных слушаний и определении их регламента. Затем следует обсуждение вопросов участников слушаний, которые могут заданы как в устной, так и в письменной формах.

По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации. Рекомендации считаются принятыми, если за них проголосовало, более половины присутствующих на публичных слушаниях жителей города Фатежа

6. Протокол публичных слушаний вместе с принятыми на них рекомендациями направляется Собранию депутатов города Фатежа либо Главе города Фатежа. Рекомендации должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.

Подготовка и проведение публичных слушаний, подготовка всех информационных материалов возлагается на Главу города Фатежа.

 

 

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и нормативными правовыми актами Собрания депутатов, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги Собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1.В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Собрания депутатов города, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов города, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 18. Опрос граждан.

1.Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов или главы города - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курской области- для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов.

 

Статья 19. Обращение граждан в органы местного самоуправления.

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются Законом Курской области и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Собрания депутатов города.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Курской области устанавливается административная ответственность.

 

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

1. Наряду с предусмотренными  настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  и иным федеральным законам, законам Курской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

 

ГЛАВА 4. Представительный орган города Фатежа.

 

Статья 21. Собрание депутатов города Фатежа в системе местного самоуправления.

1. Собрание депутатов города Фатежа является  представительным органом муниципального образования.

2. Собрание депутатов состоит  из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права путем тайного голосования.

3. Срок полномочий депутатов Собрания депутатов составляет 4 года (кроме случаев досрочного прекращения полномочий депутата).

4. Собрание депутатов является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме  средствами местного бюджета в процессе его исполнения  не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов и депутатов.

 

Статья 22. Полномочия Собрания депутатов.

1. В исключительной компетенции  Собрания депутатов находятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования  в организации межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением  органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

К компетенции Собрания депутатов города Фатежа:

принятие решения о назначении местного референдума;

назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний;

осуществление права законодательной инициативы в Курской областной Думе;

утверждение структуры Администрации города Фатежа по представлению Главы города Фатежа;

определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

определение своим решением в соответствии с федеральным законом и  законом Курской области размеров и условий оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, работников муниципальных предприятий и учреждений, сметы расходов Собрания депутатов города Фатежа, установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;

осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Собрания депутатов города Фатежа федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Курской области, законами Курской области, настоящим Уставом.

 

Статья 23. Регламент Собрания депутатов г.Фатежа

Порядок деятельности Собрания депутатов г.Фатежа, основные правила и процедуры ее работы устанавливаются Регламентом Собрания депутатов. Решения Собрания депутатов о принятии Регламента, внесении изменений и дополнений принимаются не менее чем двумя третями голосов от числа избранных депутатов Собрания депутатов.

 

Статья 24. Статус депутата Собрания депутатов г.Фатежа.

1. Депутатом Собрания депутатов г.Фатежа может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом.

2. Депутату Собрания депутатов г.Фатежа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов города Фатежа нового созыва.

4. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособными или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов г.Фатежа;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

5. Депутаты Собрания депутатов г.Фатежа осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечению срока его полномочий, в соответствии с федеральным законодательством. В соответствии с федеральным законодательством данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Депутат Собрания депутатов города Фатежа не может замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством. Депутат Собрания депутатов города Фатежа в соответствии с федеральным законодательством не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования за исключением случаев, установленных федеральным законом.

 

Статья 25. Заседания Собрания депутатов города Фатежа.

1. Первое заседание Собрания депутатов города Фатежа созывается не позднее одного месяца со дня проведения выборов. Порядок проведения первого заседания Собрания депутатов города Фатежа устанавливается Регламентом Собрания депутатов.

2. Собрания депутатов города Фатежа решает вопросы, отнесенные к его компетенции на заседаниях.

3. Заседания Собрания депутатов города Фатежа могут быть очередными и внеочередными.

4. Очередные заседания Собрания депутатов созываются не реже одного раза в квартал. Заседания, созываемые в иные, кроме установленных настоящим пунктом сроки, являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний Собрания депутатов определяется Регламентом Собрания депутатов.

5. Заседания Собрания депутатов проводятся гласно и носят открытый характер, за исключением случаев установленных законодательством Российской Федерации и Курской области, а также регламентом Собрания депутатов. На заседаниях имеют право присутствовать представители средств массовой информации, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, органов территориального общественного самоуправления, граждане. Порядок посещения заседаний Собрания депутатов города Фатежа устанавливается Регламентом Собрания депутатов города Фатежа.

 

 

Статья 26. Председатель Собрания депутатов города Фатежа.

Организацию деятельности Собрания депутатов города Фатежа на общественных началах осуществляет председатель Собрания депутатов города Фатежа избираемый Собранием депутатов из своего состава, согласно Регламенту.

 

Статья 27. Постоянные комиссии Собрания депутатов.

1. Собрание депутатов на срок своих полномочий из числа депутатов может образовывать постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Собрания депутатов г.Фатежа, осуществления контроля  за исполнением действующего законодательства администрацией города, предприятиями, учреждениями, организациями в пределах своей компетенции.

2. Собрание депутатов г.Фатежа может образовывать временные комиссии. Задачи и срок полномочий временных комиссий определяется Собранием депутатов г.Фатежа при их образовании.

 

Статья 28.  Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов города Фатежа.

1. Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Курского областного суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования;

4) его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным  статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2. Инициатива о самороспуске Собрания депутатов города Фатежа может быть выдвинута группой депутатов численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

3. Заседание Собрания депутатов города Фатежа по вопросу о самороспуске проводится, открыто и  гласно.

4. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в постоянных комиссиях Собрания депутатов города Фатежа, которые должны принять решение по данному вопросу.

5. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов города Фатежа.

6. В случае непринятия Собранием депутатов города Фатежа решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске Собрания депутатов города Фатежа может быть выдвинута не ранее чем через три месяца со дня голосования по вопросу о самороспуске.

7. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов города Фатежа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов города Фатежа досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

 

ГЛАВА 5. Глава города Фатежа

 

Статья 29. Глава города Фатежа

1. Глава города Фатежа является высшим должностным лицом  муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава города избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года, в соответствии с действующим законодательством.

3. Главой города может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом.

3-1. После официального опубликования общих результатов выборов Главы города Фатежа избирательная комиссия города Фатежа производит регистрацию и выдает лицу, избранному на должность Главы города Фатежа удостоверение об избрании в порядке, установленном законом Курской области.

Днем вступления в должность Главы города Фатежа является день выдачи ему удостоверения об избрании на должность.

3-2. Полномочия Главы города Фатежа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Фатежа.

4. Глава города Фатежа подконтролен и подотчетен населению города Фатежа и Собранию депутатов города Фатежа.

5. Глава города Фатежа руководит Администрацией города Фатежа на принципах единоначалия.

5-1. Глава города Фатежа несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов Администрации города Фатежа.

6. Глава города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

7. Глава города Фатежа не может быть в соответствии с федеральным законом депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава города Фатежа не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов города Фатежа, депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

 

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы города.

1. Установленный пунктом 2 статьи 29 настоящего Устава срок полномочий главы города не может быть изменен в течении текущего срока полномочий.

2. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Фатежа его полномочия временно исполняет должностное лицо Администрации города Фатежа, определяемое Собранием депутатов города Фатежа.

 

Статья 31. Полномочия главы города.

1. К собственным полномочиям Главы города как высшего должностного лица города Фатежа по решению вопросов местного значения относятся:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования:

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать внеочередного заседания Собрания депутатов.

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава города Фатежа Курской области осуществляет следующие полномочия:

осуществляет общее руководство деятельностью Администрации города Фатежа, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации города Фатежа;

вносит на рассмотрение Собрания депутатов города Фатежа проекты нормативных правовых актов;

вносит на утверждение Собрания депутатов города Фатежа проект местного бюджета города Фатежа, планы и программы социально-экономического развития города Фатежа, а также отчеты об их исполнении;

предлагает вопросы в повестку дня заседаний Собрания депутатов города Фатежа;

заключает от имени Администрации города Фатежа договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

представляет на утверждение Собрания депутатов города Фатежа структуру Администрации города Фатежа и формирует Администрацию города Фатежа;

осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета города Фатежа ( за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов города Фатежа и  депутатов);

отменяет либо приостанавливает акты должностных лиц и органов администрации города Фатежа, противоречащие федеральному законодательству и законодательству Курской области или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Собранием депутатов города Фатежа или Главой города Фатежа, при этом имеет право издавать собственные правовые акты по вопросам отмененных или приостановленных актов;

назначает на должность и освобождает от должности работников Администрации города Фатежа, а также решает вопросы их поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности в соответствии с федеральным законодательством;

устанавливает размер и условия оплаты труда муниципальных служащих, смету расходов Администрации города Фатежа в соответствии с законодательством Российской Федерации, законом Курской области;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом нормативными правовыми актами Собрания депутатов города Фатежа

3. В случае временного отсутствия Главы города Фатежа его полномочия временно исполняет заместитель Главы города, на основании распоряжения Главы города Фатежа.

 

 

Статья 32. Заместитель главы города Фатежа.

1. Глава города имеет одного заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности главой администрации города Фатежа.   В случае временного отсутствия главы города Фатежа его полномочия временно исполняет заместитель Главы администрации города Фатежа, на основании распоряжения Главы города Фатежа.

ГЛАВА 6. Администрация города Фатежа

 

Статья 33. Администрация города Фатежа

1. Администрация города Фатежа - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.

2. Администрацией города Фатежа руководит  Глава города Фатежа на принципах единоначалия.

3. Администрация города Фатежа обладает правами юридического лица и по организационно-правовой форме является учреждением.

4. Администрация города Фатежа осуществляет следующие полномочия:

обеспечивает исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения города Фатежа в соответствии со статьей 3 настоящего Устава в интересах населения города Фатежа;;

разрабатывает для представления Главой города Фатежа в Собрание депутатов города Фатежа проекта местного бюджета, после утверждения местного бюджета организует его исполнение и готовит отчет о его исполнении;

разрабатывает для представления Главой города Фатежа в Собрание депутатов города Фатежа проекты планов и программ социально-экономического развития города Фатежа, организует их исполнение;

управляет имуществом, находящимся в собственности города Фатежа, в случаях и порядке, установленных Представительным Собранием города Фатежа;;

создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения, а так же устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном Собранием депутатов города Фатежа;;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5. Администрация города Фатежа осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области, настоящим Уставом.

 

Статья 33-1. Структура Администрации города Фатежа. Органы Администрации города Фатежа.

Структура Администрации города Фатежа  утверждается Собранием депутатов города Фатежа   по представлению Главы города Фатежа - Главы Администрации города Фатежа..

В структуру Администрации города Фатежа   могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы (подразделения) Администрации города Фатежа..

В случае, если орган Администрации города Фатежа по объему обязанностей должен быть юридическим лицом, то основанием для его регистрации в качестве юридического лица являются решение Собрания депутатов города Фатежа об учреждении соответствующего органа и утверждение Собранием депутатов города Фатежа Положения об этом органе Администрации города Фатежа. Предложение об учреждении такого органа и Положение о нем вносится Собранию депутатов города Фатежа Главой Администрации города Фатежа..

 

 

 

 

ГЛАВА 6-1. Избирательная комиссия города Фатежа

 

Статья 33-2. Избирательная комиссия города Фатежа

1. Избирательная комиссия города Фатежа организует подготовку и проведение выборов депутатов Собрания депутатов города Фатежа, Главы города Фатежа, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов города Фатежа, Главы города Фатежа,  голосования по вопросам изменения границ города Фатежа, преобразования «город Фатеж».

2. Избирательная комиссия города Фатежа является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления города Фатежа..

3. Избирательная комиссия города Фатежа осуществляет полномочия и формируется в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации” и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области.

 

ГЛАВА 7. Контрольный орган города Фатежа.

 

Статья 34. Ревизионная комиссия г.Фатежа

1. Контрольный орган муниципального образования «город Фатеж» (ревизионная комиссия) города Фатежа образуется в целях контроля за исполнением  местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся  в муниципальной собственности.

2. Ревизионная комиссия города Фатежа формируется Собранием депутатов города Фатежа.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией г.Фатежа подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Ревизионная комиссия города Фатежа действует на основании Положения о ревизионной комиссии города Фатежа, утвержденного Собранием депутатов города Фатежа.

 

ГЛАВА 8. Муниципальная служба города Фатежа.

         Статья 35. Условия и порядок прохождения муниципальной службы города Фатежа

          1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

          На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Курской области.

          2. Исключен решением Собрания депутатов города Фатежа.

          3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и  исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

 

            Статья 36.  Статус муниципального служащего города Фатежа.

 

            1. Муниципальный служащий города Фатежа – гражданин Российской Федерации, достигший  возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Курской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета города Фатежа.

2. Права и обязанности муниципального служащего города Фатежа, виды поощрений, порядок их применения и ответственность муниципального служащего устанавливаются решением Собрания депутатов города Фатежа в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов, формирования аттестационной комиссии устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы города Фатежа, утверждаемым решением Собрания депутатов города Фатежа,, в соответствии с федеральными законами, законами Курской области и настоящим Уставом. По результатам аттестации, квалификационного экзамена муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

         4. Муниципальный служащий города Фатежа не вправе :

           заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельностью;

           быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Курской областной Думы, депутатом Собрания депутатов города Фатежа, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

           заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

           состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральным законодательством или если в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Курской области ему не поручено право участвовать в управлении этой организацией;

          быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

          использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

           получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

           получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением должностных обязанностей;

           выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с

органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

           принимать участие в забастовках;

           использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных объединений и других общественных объединений.

 

          Статья 37. Порядок передачи должностными лицами, замещающими выборные муниципальные должности, депутатами, осуществляющими свои полномочиями на постоянной основе, муниципальными служащими, находящихся в их собственности долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций в доверительное управление.

           1. Должностные лица, замещающие выборные муниципальные должности, депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной, оплачиваемой основе, муниципальные служащие в течение 30 дней со дня вступления в должность, поступления на муниципальную службу обязаны передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время нахождения на выборной должности, прохождения муниципальной службы, находящиеся в их собственности доли ( пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций, в порядке установленном главой 53 Гражданского кодекса Российской Федерации.

          2. В течение трех дней с момента передачи в доверительное управление долей ( пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи должностные лица, замещающие выборные муниципальные должности, депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной, оплачиваемой основе, муниципальные служащие обязаны предоставить копию заключенного договора доверительного управления в кадровую службу Администрации города.

 

           Статья 38. Реестр муниципальных должностей.

           Муниципальные должности муниципальной службы города Фатежа устанавливаются Собранием депутатов в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы Курской области, утвержденным Законом Курской области.

           Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с Федеральным  законом Курской области.

    

           Статья. 39. Пенсионное обеспечение муниципального служащего города Фатежа

           Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

           В соответствии с Законом Курской области «О муниципальной службе в Курской области», в сфере пенсионного обеспечения;

           на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного служащего в Российской Федерации, устанавливаемые федеральным законодательством Курской области;

          в случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением  им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с  должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законом.

 

      

ГЛАВА 9. Экономическая основа местного самоуправления

 

 

Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления.

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

 

Статья 41. Местный бюджет города Фатежа

1. Администрация города Фатежа имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2.  Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Собрания депутатов города Фатежа..

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета города Фатежа Курской области и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Курской области.

4. Решения Собрания депутатов города Фатежа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов города Фатежа только по инициативе Главы города Фатежа или при наличии заключения Главы города Фатежа.

Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, срок его внесения Главой города Фатежа в Собрание депутатов города Фатежа, порядок утверждения и исполнения местного бюджета,   осуществления  контроля за его исполнением  и утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливаются Собранием депутатов города Фатежа в соответствии  с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

5. Проект местного бюджета и отчет о его исполнении должны  выноситься на публичные слушания, в порядке определенном настоящим Уставом.

6. В порядке, предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными  правовыми актами Российской Федерации, органы местного самоуправления города Фатежа  представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Курской области отчет об исполнении местного бюджета.

 

Статья 41-1. Доходы местного бюджета.

Доходы местного бюджета города Фатежа образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.

Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации должно происходить в очередном финансовом году за счет средств местного бюджета.

 

 

Статья 42. Составление проекта бюджета.

 

1.  Составление проекта местного бюджета – исключительная прерогатива местного самоуправления. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет Администрация города Фатежа.

2. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета финансовые органы администрации города имеют право получать необходимые сведения от финансовых органов другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц.

3. К сведениям, необходимым для составление проектов бюджетов, относятся сведения о:

действующем на момент начала разработки проекта бюджета налоговом законодательстве;

предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровня бюджетной системы Российской Федерации на другой;

 нормативах финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг;

1. Составление бюджета основывается на:

прогнозе социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования на очередной финансовый год;

прогнозе сводного финансового баланса муниципального образования на очередной финансовый год;

плане развития муниципального сектора экономики муниципального образования на очередной финансовый год.

 

Статья 43. Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение Собрания депутатов и его рассмотрение.

1. Администрация города вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Собрания депутатов  не позднее 70 дней до окончания финансового года.

2. Одновременно с проектом решения о бюджете Собранию депутатов представляются документы и материалы, определенные статьями 181 и 182 Бюджетного Кодекса Российской Федерации

3. Собрание депутатов города Фатежа  рассматривает проект бюджета в двух чтениях. Собрание депутатов города Фатежа обязано рассмотреть указанный проект решения бюджета в первом чтении в течение 7 дней со дня его внесения в Собрание депутатов города Фатежа Главой города Фатежа..

4. При рассмотрении Собранием депутатов города Фатежа проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в первом чтении обсуждается его концепция и прогноз социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год, основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год, основные принципы и расчеты по взаимоотношениям местного бюджета и федерального бюджета, областного бюджета,  а также основные характеристики местного бюджета, к которым относятся:

доходы местного бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

дефицит местного бюджета в абсолютных цифрах и в процентах к расходам местного бюджета на очередной финансовый год и источники покрытия дефицита местного бюджета;

общий объем расходов местного бюджета на очередной финансовый год.

При рассмотрении в первом чтении проекта решения о местном  бюджете на очередной финансовый год Собрание депутатов города Фатежа  заслушивает доклад Главы города Фатежа  и принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта. В случае принятия Собранием депутатов города Фатежа указанного проекта в первом чтении утверждаются основные характеристики местного  бюджета, определенные настоящим пунктом.  При утверждении в первом чтении основных характеристик местного бюджета Собрание депутатов города Фатежа не имеет права увеличивать доходы и дефицит местного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение Главы города Фатежа..

В случае отклонения в первом чтении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год Собрание депутатов города Фатежа передает указанный проект решения в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик  местного бюджета (далее согласительная комиссия), состоящую из депутатов Собрания депутатов города Фатежа, Главы города Фатежа, представителей Администрации города Фатежа, для разработки согласованного варианта основных характеристик местного бюджета на очередной финансовый год. В течение 7 дней согласительная комиссия его разрабатывает

Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Собрания депутатов города Фатежа и Администрации города Фатежа (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает одна из сторон, считается несогласованным.

При утверждении основных характеристик местного бюджета в первом чтении Собрание депутатов города Фатежа по итогам работы согласительной комиссии не имеет права увеличивать доходы и дефицит местного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение  согласительной комиссии.

На очередном заседании Собрания депутатов города Фатежа, которое созывается не позднее 5 календарных дней после первого заседания, производится:

а) голосование решения, принятого согласительной комиссией;

б) рассмотрение и принятие решений по вопросам, решение по которым согласительной комиссией не принято;

в) голосование проекта решения Собрания депутатов города Фатежа Курской области о местном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении.

В случае уточнения объемов финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации после принятия проекта решения Собрания депутатов города Фатежа о местном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении основные характеристики местного бюджета,  уточняются и подлежат повторному утверждению Собранием депутатов города Фатежа при рассмотрении проекта решения Собрания депутатов города Фатежа о местном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении.

По итогам рассмотрения в первом чтении проекта решения Собрания депутатов города Фатежа о местном бюджете на очередной финансовый год принимается решение Собрания депутатов города Фатежа о принятии в первом чтении проектарешения Собрания депутатов города Фатежа о местном бюджете на очередной финансовый год и об основных характеристиках местного бюджета на очередной финансовый год.

Если Собрание депутатов города Фатежа  не принимает решения по основным характеристикам местного бюджета по итогам работы согласительной комиссии, проект решения Собрания депутатов города Фатежа о местном бюджете на очередной финансовый год считается повторно отклоненным в первом чтении.

Проект возвращается на доработку в Администрацию города Фатежа. Администрация города Фатежа в течение 7 дней дорабатывает проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год с учетом предложений и рекомендаций депутатов Собрания депутатов города Фатежа и вносят доработанный проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год на повторное рассмотрение Собрания депутатов города Фатежа в первом чтении. При повторном  внесении указанного проекта решения Собрание депутатов города Фатежа рассматривает его в первом чтении в течение 5 дней со дня повторного внесения.

5. После принятия проекта решения Собрания депутатов города Фатежа о местном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении субъекты права правотворческой  инициативы в течение 5 календарных дней подают в Собрание депутатов города Фатежа поправки к проекту решения о местном бюджете по предмету второго чтения.

В течение следующих 5 календарных дней депутаты, уполномоченные Собранием депутатов города Фатежа, рассматривают поступившие поправки и по результатам рассмотрения совместно с Администрацией города Фатежа готовят сводную таблицу поправок с рекомендациями по ним и проект решения Собрания депутатов города Фатежа о принятии проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении.

Дальнейшему рассмотрению подлежат исключительно поправки, на которые имеются заключения Главы города Фатежа.

При рассмотрении во втором чтении проекта решения Собрания депутатов города Фатежа о местном бюджете на очередной финансовый год поправки субъектов права правотворческой инициативы, предусматривающие увеличение расходов на отдельные объекты муниципальных программ, отдельные бюджетные учреждения, а также поправки, предусматривающие включение расходов на отдельные объекты, не предусмотренные проектом решения о бюджете, внесенным Главой города Фатежа, не рассматриваются

Рассмотрение проекта решения Собрания депутатов города Фатежа Курской области о местном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении включает в себя утверждение:

расходов местного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов местного бюджета в пределах общего объема расходов местного бюджета на очередной финансовый год, утвержденного в первом чтении;

распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов местного бюджета;

иные показатели местного бюджета, определенные статьей 181 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 

При рассмотрении проекта решения Собрания депутатов города Фатежа о местном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении производится:

а) голосование поправок, поданных с соблюдением настоящего пункта. В случае отклонения поправки автор имеет право на внесение не более одного раза измененной поправки, касающейся данного вопроса, которая должна быть также поставлена на голосование. При рассмотрении поправок во втором чтении не могут быть изменены без согласования сГлавой города Фатежа основные характеристики местного бюджета, утвержденные в первом чтении;

б) голосование проекта решения города Фатежа о местном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении.

В случае отклонения во втором чтении проекта решения Собрания депутатов города Фатежа о местном бюджете на очередной финансовый год Собрание депутатов города Фатежа передает указанный законопроект в согласительную комиссию, состоящую из представителей Собрания депутатов города Фатежа и представителей Администрации города Фатежа.

Работа согласительной комиссии организуется на тех же принципах, что и при рассмотрении проекта решения Собрания депутатов города Фатежа о местном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении.

Решение согласительной комиссии выносится на очередное заседание Собрания депутатов города Фатежа.

На очередном заседании Собрания депутатов города Фатежа, которое созывается не позднее 20 календарных дней со дня принятия проекта решения Собрания депутатов города Фатежа о местном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении, производится:

а) голосование решения, принятого согласительной комиссией;

б) рассмотрение и принятие решений по вопросам, решение по которым согласительной комиссией не принято;

в) голосование проекта решения Собрания депутатов города Фатежа о местном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении.

Принятое Собранием депутатов города Фатежа решение о местном бюджете на очередной финансовый год направляется Главе города Фатежа  для подписания и обнародования.

В случае отклонения Главой города Фатежа принятого Собранием депутатов города Фатежа решения о местном бюджете на очередной финансовый год вето Главы города Фатежа преодолевается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов города Фатежа. В случае непреодоления Собранием депутатов города Фатежа вета Главы города Фатежа указанное решение  передается для преодоления возникших разногласий в согласительную комиссию.

Согласительная комиссия в течение 5 дней выносит на повторное рассмотрение Собрания депутатов города Фатежа согласованное решение о местном бюджете на очередной финансовый год.

Собрание депутатов города Фатежа повторно рассматривает решение о местном бюджете на очередной финансовый год в одном чтении.

Принятое Собранием депутатов города Фатежа в результате повторного рассмотрения решение о местном бюджете на очередной финансовый год направляется Главе города Фатежа, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом

 

Статья 44. Исполнение местного бюджета.

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации города в соответствии с федеральным законодательством назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

 3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 45. Отчетность об исполнении бюджета

Отчетность об исполнении бюджета может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении бюджета осуществляются администрацией города.

В установленном федеральном законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами города Фатежа порядке администрация города представляет ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета Собранию депутатов и ревизионной комиссии, а также в Федеральное казначейство.

Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждению Собранием депутатов.

Порядок представления информации Собранию депутатов по оперативным, ежеквартальным и полугодовым отчетам об исполнении бюджета определяется правовыми актами Собрания депутатов.

Администрация города представляет в установленном порядке сведения об исполнении бюджета в Государственный комитет по статистике.

 

         Статья 46. Муниципальное имущество города Фатежа

1. В собственности города Фатежа может находиться:

         1) указанное в части 4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов города Фатежа..

2. В собственности города Фатежа могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

3. В собственности города Фатежа также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

          4. В собственности города Фатежа могут находиться:

          1) имущество, предназначенное для электро-тепло-, газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов города;

            2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах  города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

            3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

             4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города;

             5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации  последствий  чрезвычайных ситуаций в границах города;

             6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

              7) имущество библиотек;

              8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;       

               9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах города;

              10) имущество, предназначенное для развития на территории города массовой физической культуры и спорта;

              11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

             12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

             13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

             14) имущество, предназначенное для официального опубликования

 ( обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

             15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города в соответствии с федеральными законами;

             16) пруды, обводненные карьеры на территории города;

             17) леса, расположенные в границах населенных пунктов города;

             18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города.

             19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города Фатежа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

            20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

 

        Статья 47.Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом города Фатежа.

         1.Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

          2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Курской  области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

          3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом города Фатежа устанавливается решением Собрания депутатов города Фатежа в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 47-1.Приватизация муниципального имущества города Фатежа.

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Фатежа в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет города Фатежа..

Статья 47-2. Отношения органов местного самоуправления с муниципальными предприятиями и учреждениями

1. Органы местного самоуправления города Фатежа  могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе

межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени города Фатежа выступает Администрации города Фатежа, которая  определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, определенном решением Собрания депутатов города Фатежа.

3. Органы местного самоуправления  от имени города Фатежа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья 48.Муниципальные заимствования

1. Город Фатеж вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Собранием депутатов города Фатежа  в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативным правовых актов федеральных органов государственной власти.

2. От имени города Фатежа право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации города Фатежа..

3. Решением Собрания депутатов города Фатежа  в соответствии с требованиями федеральных законов устанавливается порядок осуществления функций эмитента ценных бумаг города Фатежа  Администрацией города Фатежа..

 

 

 

 

Статья 49. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета города Фатежа..

3.  Порядок формирования обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Собрания депутатов города Фатежа  в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

ГЛАВА 10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью.

 

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 51. Ответственность депутатов,  выборных должностных лиц  местного самоуправления,  перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов,  выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих

вопросов определяются настоящим Уставом, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

 

 В соответствии с федеральным законодательством, ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и  законов Курской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

 

Статья 53. Ответственность Собрания депутатов города Фатежа перед государством

1. В соответствии с Федеральным законодательством, в случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Курской области, настоящему Уставу, а Собрание депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Курской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Курскую областную Думу проект закона Курской области о роспуске Собрания депутатов.

2. Полномочия Собрания депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Курской области  о его роспуске.

3. Закон Курской области о роспуске Собрания депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

 

Статья 54. Ответственность главы муниципального образования перед государством

1. Глава муниципального образования в порядке установленном законодательством отрешается  от должности в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Курской области настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской

 

Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава муниципального образования, в отношении которого Губернатором Курской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

 

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

Статья 56.Контроль за деятельностью органов местного самоуправления города Фатежа и должностных лиц местного самоуправления города Фатежа»

1. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления города Фатежа  и должностными лицами местного самоуправления города Фатежа  переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Собрание депутатов города Фатежа  осуществляет контроль за соответствием деятельности Главы города Фатежа, Администрации города Фатежа  и должностных лиц местного самоуправления города Фатежа настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Собрания депутатов города Фатежа  в форме депутатских запросов, заслушивания должностных лиц Администрации города Фатежа  на сессиях Собрания депутатов города Фатежа,, в том числе  финансовый контроль в форме предварительного, текущего и последующего контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другим законодательством Российской Федерации.

3. Финансовый контроль, осуществляемый органами местного самоуправления города Фатежа,, осуществляют финансовые органы Администрации города Фатежа,, главные распорядители, распорядители бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другим законодательством Российской Федерации.

 

Статья 57. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

 

ГЛАВА 11. Заключительные и переходные положения.

 

Статья 58.Порядок принятия Устава города Фатежа, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Фатежа

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов города Фатежа   проекта нового Устава города Фатежа,, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Фатежа  может исходить от Главы города Фатежа,  от депутатов Собрания депутатов города Фатежа, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов и от инициативных групп граждан.

2. Проект Устава города Фатежа, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Фатежа подлежит официальному опубликованию  

(обнародованию) не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов города Фатежа  порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава города Фатежа и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Фатежа, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Собрания депутатов города Фатежа  о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов города Фатежа . 

5. Устав города Фатежа, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Фатежа подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Устав города Фатежа, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Фатежа подлежит опубликованию  (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации.

7. Устав города Фатежа, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Фатежа вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

 

 

Статья 59. Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с настоящим Уставом.

 Нормативно правовые акты органов местного самоуправления должны быть приведены в соответствии с настоящим Уставом.

Часть 7 статьи 29 настоящего Устава в части, предусматривающей запрет Главе города Фатежа Фатежского района быть депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, не распространяется на Главу города Фатежа Фатежского района, избранного депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации от 13 мая 2002 года.

Второе предложение части 7 статьи 24 и второе предложение части 7 статьи 29 настоящего Устава не распространяется на Главу города Фатежа Фатежского района и депутатов Собрания депутатов города Фатежа, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.