Решаем вместе
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!
Image

ПОСЛЕДНИЕ   НОВОСТИ

ПОЛОЖЕНИЯ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г.ФАТЕЖ С ИЗМЕНЕНИЯМИ И ДОПОЛНЕНИЯМИ, ВНЕСЕННЫМИ РЕШЕНИЕМ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ФАТЕЖА № 21 ОТ 31 ИЮЛЯ 2015 ГОДА

 

ПОЛОЖЕНИЯ

УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Г.ФАТЕЖ С ИЗМЕНЕНИЯМИ И ДОПОЛНЕНИЯМИ, ВНЕСЕННЫМИ РЕШЕНИЕМ  СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ФАТЕЖА

№  21  ОТ 31 ИЮЛЯ 2015 ГОДА

 

 

 

 

1

Статья 3. Вопросы местного значения города.

 

1.К вопросам местного значения города Фатежа, относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета города Фатежа, утверждение и исполнение бюджета города Фатежа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Фатежа;

2)  установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

4)  организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом  в пределах полномочий установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Фатежа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Фатежа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6)  обеспечение проживающих в городе Фатеже и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма  и экстремизма в границах города Фатежа;

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Фатежа, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

9)  обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах  города Фатежа;

10) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;     

                                                         2

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек  города Фатежа;

12)  создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Фатежа услугами организаций культуры;

13)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Фатежа, охрана объектов культурного наследия (памятников

истории и культуры) местного (муниципального значения, расположенных на территории города Фатежа;

13-1)  создание условий для развития местного традиционного народного художественного промысла, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Фатеже;

14) обеспечение условий для развития на территории города Фатежа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий  города Фатежа;

15)  создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) утратил силу;

17)  формирование архивных фондов города;

18)  организация сбора и вывоза  бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории города Фатежа, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города Фатежа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах  города Фатежа;

20) утверждение генеральных планов города Фатежа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Фатежа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции

3

объектов капитального строительства, расположенных на территории города Фатежа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Фатежа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города Фатежа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах города Фатежа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог Курской области или межмуниципального значения, местного значения Фатежского района), наименований элементам планировочной структуры в границах города Фатежа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

22)   организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23)  организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

25)  утратил силу;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города,  а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28)   содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) утратил силу;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Фатеже;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33)  оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

 

4

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Фатежа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

35) утратил силу;

36) утратил силу;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для  создания искусственных земельных участок для нужд города Фатежа, проведение

открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом; 

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Фатежа.

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

1.1. Утратил силу;

2. Утратил силу.

 

Статья 3.1. Права органов местного самоуправления города Фатежа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

 

1. Органы местного самоуправления города Фатежа имеют право на:

1)                создание музеев города Фатежа;

2)                совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городе Фатеже нотариуса;

3)                участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)                утратил силу;

5)                утратил силу;

«5.1) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Фатежа;

6)                оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий  в сфере межнациональных отношений на территории города Фатежа;

 

5

7)                участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Фатежа;

8)      создание муниципальной пожарной охраны;

9)                создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории города Фатежа.

2. Органы местного самоуправления города Фатежа вправе решать вопросы указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им  в соответствии со статьей 19 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курской области, только за счет  доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из  бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислении».

 

Статья 4. Органы местного самоуправления города Фатежа.

 

1.Органами местного самоуправления города Фатежа являются:

-        представительный орган муниципального образования – Собрание депутатов города Фатежа;

-        Глава муниципального образования г.Фатеж – Глава города Фатежа;

-        местная Администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) – Администрация города Фатежа.

6

-        контрольно-счетный орган муниципального образования – ревизионная комиссия города Фатежа.

2. Администрация города Фатежа  обладает правами юридического  лица;

2.1. Собрание депутатов города Фатежа  обладает правами юридического лица.

3. Органы местного самоуправления города Фатежа не входят в систему органов государственной власти.

4. Финансовое обеспечение деятельности на содержание органов местного самоуправления муниципального образования г.Фатеж осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

 

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления города

Фатежа по решению вопросов местного значения.

 

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Фатежа обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования г.Фатеж и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1. регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в случаях, если указанные полномочия полностью или частично не переданы органами местного самоуправления города Фатежа органам местного самоуправления Фатежского района Курской области, в состав которого входит город Фатеж, на основе соглашения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренным Федеральным  законом «О водоснабжении и водоотведении».

5) организационное и материально-техническое  обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования

7

по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального  образования г.Фатеж, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития  муниципального образования г.Фатеж, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики  и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Фатежа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города Фатежа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города Фатежа    требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования  муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до жителей города Фатежа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов города Фатежа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовка кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном и законодательством Российской Федерации об образовании и законодательство Российской Федерации о муниципальной службе».

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

 

8

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться

полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения».

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления города Фатежа самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального  образования органу местного самоуправления  или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

 

Статья 6.   Муниципальные правовые акты города Фатежа.

 

1. По вопросам местного значения населением города Фатежа непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты  города Фатежа .

2. В систему муниципальных правых актов входят:

           1) Устав города Фатежа, решения, принятые на местном референдуме;

          2)     решения Собрания депутатов города Фатежа;

          3) постановления и распоряжения Главы города Фатежа, Администрации города Фатежа;

          4) правовые акты иных органов местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.

 3. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы  в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и принимаются на всей территории муниципального образования.

 Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить  Уставу муниципального образования г.Фатеж и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

4. Собрание депутатов города Фатежа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на  территории города Фатежа, решение об удалении Главы города Фатежа в отставку, а также решения по вопросам организации своей деятельности, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Курской области, Уставом муниципального образования г.Фатеж.

9

Решения Собрания депутатов города Фатежа,  устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Фатежа, решение об удалении Главы города Фатежа в отставку принимаются большинством голосов от установленной численности

депутатов Собрания депутатов города Фатежа, если иное не установлено федеральным законом. Решения Собрания депутатов города Фатежа по вопросам организации деятельности Собрания депутатов города Фатежа принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов города Фатежа, если иное не установлено настоящим Уставом.

4-1. Решения Собрания депутатов города Фатежа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов города Фатежа только по инициативе Главы города Фатежа или при наличии заключения Главы города Фатежа.   

 4-2. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов города Фатежа направляется Главе города Фатежа для подписания и  обнародования в 10 дневный срок.

Глава города Фатежа имеет право отклонить решение, принятое Собранием депутатов города Фатежа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов города Фатежа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города Фатежа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов города Фатежа. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов города Фатежа он подлежит подписанию Главой города Фатежа в течение 7 дней и  обнародованию.

5. Глава города Фатежа в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом  и решениями Собрания депутатов города Фатежа, издает постановления и распоряжения местной Администрации по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи.

Глава города Фатежа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом  в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

6. Глава города Фатежа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Курской области, Уставом города Фатежа, нормативными правовыми актами Собрания депутатов города Фатежа, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного

10

самоуправления федеральными законами и законами Курской области, а также распоряжения местной Администрации по вопросам организации работы  Администрации города Фатежа.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8.  Муниципальные  правовые акты вступают  в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен федеральным законодательством или самим муниципальным правовым актом.

Решения Собрания депутатов города Фатежа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.     

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и  обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

 9. Муниципальные правовые акты, подлежащие в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области официальному опубликованию, публикуются Главой города Фатежа в 7-дневный срок в газете «Фатежские будни» и (или) размещаются на официальном сайте муниципального образования г. Фатеж за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

10. Муниципальные правовые акты, подлежащие в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области, официальному обнародованию, обнародуются органом местного самоуправления, принявшим (издавшим) их, путем вывешивания их текстов в общедоступных местах на стендах  в 15-дневный срок со дня их принятия (издания), обеспечивающим возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом. Лица, ответственные за своевременность и достоверность обнародования муниципальных правовых актов, порядок ознакомления с указанными актами, снятыми со стендов, другие гарантии доступности каждому жителю города Фатежа муниципальных правовых актов определяется решением Собрания депутатов города Фатежа.

11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц –

11

органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Курской области).

 

Статья  9. Местный референдум.

 

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум  проводится на всей территории муниципального образования г.Фатеж.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов города Фатежа:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

3) по инициативе Собрания депутатов города Фатежа и Главы Администрации города Фатежа, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку  данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Фатежа в соответствии с Федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными  объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов города Фатежа  и Главой города Фатежа, оформляется правовыми актами Собрания депутатов города Фатежа и Главы  города Фатежа.

5. Собрание депутатов города  обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов города Фатежа на основании которых назначается местный референдум.

12

В случае если местный референдум не назначен Собранием депутатов города Фатежа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращений граждан, избирательных объединений, Главы города Фатежа, органов государственной власти Курской области или прокурора, Назначенный судом, местный референдум организуется избирательной комиссией города Фатежа, а обеспечение его проведения  осуществляется Администрацией Курской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования г.Фатеж. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

В случае, если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Фатежа дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления города Фатежа или должностное лицо местного самоуправления города Фатежа в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течении 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта, который не может превышать три месяца.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенном настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются  федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется Законом Курской области.

 

Статья 10. Муниципальные выборы.

 

 

 

13

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов города Фатежа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов города Фатежа. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято  не позднее, чем за 90 дней  и не позднее, чем 80 дней со дня голосования.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним Законом Курской области.

5. Депутаты Собрания депутатов города Фатежа, избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. На территории города Фатеж для проведения выборов депутатов Собрания депутатов города Фатежа образуются три многомандатных избирателей округа с числом депутатских мандатов 5 каждый с наделением каждого избирателя числом голосов равным количеству распределенных мандатов.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Публичные слушания.

 

 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования г.Фатеж, Собранием депутатов города Фатежа, Главой города Фатежа могут проводиться публичные слушания.

 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов города Фатежа или Главы города Фатежа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе 5% жителей города Фатежа или Собрания депутатов города Фатежа, назначаются Собранием депутатов города Фатежа, а по инициативе Главы города Фатежа – Главой города Фатежа.

3. На публичные слушания должны выноситься:

       1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся

14

исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования г.Фатеж за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования г.Фатеж требуется получение согласия муниципального образования г.Фатеж, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже, чем за 20 дней до даты рассмотрения Главой города Фатежа, Собранием депутатов города Фатежа проекта муниципального правового акта города Фатежа. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до дня проведения публичных слушаний. Публичные слушания проводятся не позднее, чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 5 дней после его принятия.

5. В публичных слушаниях могут принимать участие все желающие жители города Фатежа.

Председательствующим на публичных слушаниях является Глава города Фатежа. Председательствующий ведет публичные слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки публичных слушаний. В ходе публичных слушаний ведется протокол.

Публичные слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует собравшихся о существе

15

обсуждаемого вопроса, порядке проведения публичных слушаний и определении их регламента. Затем следует обсуждение вопросов участников слушаний, которые могут, заданы как в устной, так и в письменной формах.

По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации. Рекомендации считаются принятыми, если за них проголосовало, более половины присутствующих на публичных слушаниях жителей города Фатежа.

6. Протокол публичных слушаний вместе с принятыми на них рекомендациями направляется Собранию депутатов города Фатежа либо Главе города Фатежа. Рекомендации публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений должны быть, опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.

Подготовка и проведение публичных слушаний, подготовка всех информационных материалов возлагается на Главу города Фатежа.

 

Статья 18. Опрос граждан.

 

1.Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования г.Фатеж или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования г.Фатеж, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов города Фатежа или Главы города Фатежа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курской области- для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов города Фатежа в соответствии с Законом Курской области.

 

Статья 21. Собрание депутатов города Фатежа.

 

1. Собрание депутатов города Фатежа является  представительным органом муниципального образования.

2. Собрание депутатов города Фатежа состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одному общетерриториальному

16

многомандатному избирательному округу, на основе всеобщего и прямого избирательного права путем тайного голосования.

2.1. Собрание депутатов города Фатежа обладает правами юридического лица и по организационно-правовой форме является муниципальным казенным учреждением.

3. Срок полномочий депутатов Собрания депутатов города Фатежа составляет 5 лет.

4. Собрание депутатов города Фатежа является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов города Фатежа предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием депутатов города Фатежа или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме  средствами местного бюджета в процессе его исполнения  не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов города Фатежа  и депутатов.

 

Статья 22. Полномочия Собрания депутатов города Фатежа.

 

1.В исключительной компетенции  Собрания депутатов города Фатежа находятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

7)определение порядка участия муниципального образования  в организации межмуниципального сотрудничества;

8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

17

9) контроль за исполнением  органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

       10) принятие решения об удалении Главы города Фатежа в отставку.

2. К компетенции Собрания депутатов города Фатежа:

принятие решения о назначении местного референдума;

назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний;

осуществление права законодательной инициативы в Курской областной Думе;

утверждение структуры Администрации города Фатежа по представлению Главы города Фатежа;

определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

         определение своим решением в соответствии с федеральным законом и законом Курской области размеров и условий оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальных служащих,, размер должностных окладов муниципальных служащих, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим  и порядок их осуществления, сметы расходов Собрания депутатов города Фатежа установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;

        осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Собрания депутатов города Фатежа Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Курской области, законами Курской области, настоящим Уставом;

      избрание из своего состава председателя Собрания депутатов города Фатежа;

       избрание Главы города Фатежа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

        установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Фатежа;

       принятие Регламента Собрания депутатов города Фатежа.

3. Собрание депутатов города Фатежа   заслушивает ежегодные отчеты Главы города Фатежа о результатах его деятельности, деятельности местной Администрации и иных подведомственных Главе города Фатежа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов города Фатежа.

 

Статья 24. Статус депутата Собрания депутатов города Фатежа.

18

1. Депутатом Собрания депутатов города Фатежа может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом.

2. Депутату Собрания депутатов города Фатежа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов города Фатежа нового созыва.

4. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособными или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

        7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего права на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов города Фатежа;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными Федеральными законами.

Полномочия депутата Собрания депутатов города Фатежа, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

4.1. Решение Собрания депутатов города Фатежа о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов города Фатежа

 

19

принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в

период между заседаниями Собрания депутатов города Фатежа – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

5. Депутаты Собрания депутатов города Фатежа осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5-1. Депутат Собрания депутатов города Фатежа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

         1) утратил силу;

 2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;».

      3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

      4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных  некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

 5.2. Депутат Собрания депутатов города Фатежа осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

 5.3. Депутаты  Собрания депутатов города Фатежа должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

 6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том

20

числе по истечению срока его полномочий, в соответствии с федеральным законодательством. В соответствии с федеральным законодательством данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Депутат Собрания депутатов города Фатежа не может замещать  должности муниципальной службы, быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством. Депутат Собрания депутатов города Фатежа в соответствии с федеральным законодательством не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования за исключением случаев, установленных федеральным законом.

8. Решение о досрочном прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов города Фатежа во всех указанных в части 4 настоящей статьи случаях, за исключением пункта 8, принимается Собранием депутатов города Фатежа  или судами по обращениям заинтересованных лиц органов.

Решение об отзыве, выражении депутату Собрания депутатов города Фатежа  недоверия населения города, принимается в соответствии с законодательством области и уставом города Фатежа..

Полномочия депутата Собрания депутатов города Фатежа  прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующих решений .

При досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов города Фатежа  новые выборы проводятся в сроки и в порядке, предусмотренном законодательством области либо федеральным законодательством.

 

Статья 28.  Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов города Фатежа.

 

1. Полномочия Собрания депутатов города Фатежа прекращаются досрочно в случае:

1) принятия решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Курского Областного суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

        3) преобразования города Фатежа, осуществляемого в соответствии с частями 3,5,6.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

      

 

21

      4) его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным  статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

      5) в случае утраты поселением  статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

      6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом»;

      7) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Инициатива о самороспуске Собрания депутатов города Фатежа может быть выдвинута группой депутатов численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

3. Заседание  Собрания депутатов города Фатежа по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно.

4. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в постоянных комиссиях Собрания депутатов города Фатежа, которые должны принять решение по данному вопросу.

5. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов города Фатежа.

6. В случае непринятия Собранием депутатов города Фатежа  решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске Собрания депутатов города Фатежа  может быть выдвинута не ранее чем через три месяца со дня голосования по вопросу о самороспуске.

7. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов города Фатежа  влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов города Фатежа досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 29. Глава города Фатежа.

 

1. Глава города Фатежа является высшим должностным лицом  муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава города Фатежа в соответствии с Законом Курской области от 19 ноября 2014 года № 72-ЗКО «О порядке избрания и полномочиях глав муниципальных образований» и настоящим Уставом избирается Собранием депутатов города Фатежа из числа кандидатов, представленных

 

22

конкурсной комиссией по результатам конкурса сроком на пять лет и возглавляет Администрацию города Фатежа.

         Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы  города Фатежа устанавливается решением Собрания депутатов города Фатежа в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Общее число членов конкурсной комиссии в городе Фатеже  устанавливается решением Собрания депутатов города Фатежа. При формировании конкурсной комиссии в городе Фатеже половина членов конкурсной комиссии назначается  Собранием депутатов города Фатежа,  а другая половина - Главой  Фатежского района.

3. Право на участие в конкурсе в соответствии с муниципальными правовыми актами города Фатежа имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 30 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, имеющие среднее специальное образование, стаж в выборных  должностях не менее четырех лет, или высшее  профессиональное образование стаж работы по специальности не менее семи лет, из них стаж работы на руководящих должностях в организациях независимо от организационно-правовой формы и формы собственности должен составлять не менее четырех лет, не имеющие судимости.

3.1. Лицо назначается на должность Главы города Фатежа Собранием депутатов города Фатежа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

После официального опубликования общих результатов выборов Главы города Фатежа  Председатель Собрания депутатов города Фатежа выдает лицу, избранному на должность Главы города Фатежа, удостоверение об избрании в порядке, установленном решением Собрания депутатов города Фатежа.

Днем вступления в должность Главы города Фатежа является день выдачи ему удостоверения об избрании на должность.

       а) пункт 1 части 6 признать утратившим силу;

       б) пункт 2  части 6 изложить в следующей редакции:

3-2. Полномочия Главы города Фатежа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Фатежа.

4. Глава города Фатежа подконтролен и подотчетен населению города Фатежа и Собранию депутатов города Фатежа.

        4.1. Глава города Фатежа  представляет Собранию депутатов города Фатежа  ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной Администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов города Фатежа.

23

   4.2. Глава города Фатежа  должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5. Глава города Фатежа руководит Администрацией города Фатежа на принципах единоначалия.

5-1. Глава города Фатежа несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации города Фатежа.

6. Глава города Фатежа не вправе:

 1) утратил силу;

 2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

     3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская научная деятельность не может финансироваться исключительно  за счет средств иностранных государств,  международных  и иностранных  организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

     4) входить в состав органов управления попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных  некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации»;

7. Глава города Фатежа не может быть в соответствии с федеральным законом депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и  должности муниципальной службы. Глава города Фатежа не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов города Фатежа, депутата представительного органа иного муниципального образования

24

или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

     8. Глава города Фатежа  не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

 

Статья 29-1. Гарантии для Главы города Фатежа, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе.

 

1. Главе города Фатежа, осуществляющему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, гарантируются:

1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами;

2) своевременная выплата вознаграждения, условия и размер которого определяются органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с федеральным законодательством;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск;

4) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск на условиях, в порядке и размере, определяемых правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с трудовым законодательством;

       5)  право на получение и распространение информации (обеспечение документами, информационными и справочными материалами, в том числе поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления, а также возможности регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правовым актом, на получение и распространение иной информации) в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области, муниципальными правовыми актами;

         6) возмещение расходов, связанных со служебными командировками, на условиях и в порядке, определенных муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством;

         7) в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности) на условиях и в порядке, определенных Законом Курской области  от 11 декабря 1998 года № 35-ЗКО «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе» (далее - Закон Курской области).

 

25

2. В соответствии с Федеральным законодательством, законодательством Курской области Главе города Фатежа, осуществляющему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, предоставляется право на дополнительные гарантии на условиях и в порядке, определенных Законом Курской области.

 

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы города Фатежа.

 

1. Установленный пунктом 2 статьи 29 Настоящего Устава срок полномочий главы города не может быть изменен в течении текущего срока полномочий.

2. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, «приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство  или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.»

9) отзыва избирателями;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования г.Фатеж;

 

26

11)преобразования города Фатежа, осуществляемого в соответствии с частями 3,5,6.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12)утраты поселения статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13)увеличения численности избирателей города Фатежа  более чем на 25% произошедшего вследствие изменения границ города или объединения поселения с городским округом»;

3. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы  города Фатежа  во всех указанных, в части 2 настоящей статьи случаях, за исключением пунктов  3,9 принимаются Собранием депутатов города Фатежа  или  судами по обращениям заинтересованных лиц и органов.

Решение об отрешении Главы города Фатежа  от должности, предусмотренном пунктом 3 части 2 настоящей статьи, принимается в  соответствии с федеральным законодательством.

Решение об отзыве, выражении ему недоверия населением города Фатежа принимается в соответствии с законодательством области и настоящим Уставом.

Полномочия Главы города Фатежа прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующих решений.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы  города Фатежа его обязанности исполняет должностное лицо,  определённое в настоящем Уставе, либо назначаемое в соответствии с федеральным законодательством.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Фатежа, избранного представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса досрочное проведение конкурса на замещение должности Главы  города Фатежа проводится в порядке и в сроки, установленные Собранием депутатов города Фатежа.».

 

Статья 31-1. Удаление Главы города Фатежа  в отставку.

1. Собрание депутатов города Фатежа в соответствии  с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу города Фатежа  в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов города Фатежа  или по инициативе Губернатора Курской области.

 2. Основаниями для удаления Главы города Фатежа  в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы города Фатежа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

27

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» иными федеральными законами, Уставом города Фатежа и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы города Фатежа Собранием депутатов города Фатежа  по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов города Фатежа,  данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение Главой города Фатежа, Администрацией города Фатежа иными органами и должностными лицами местного самоуправления города Фатежа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

 3. Инициатива депутатов Собрания депутатов города Фатежа об удалении Главы города Фатежа  в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установлении численности депутатов Собрания депутатов города Фатежа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов города Фатежа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов города Фатежа об удалении Главы города Фатежа  в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава города Фатежа  и Губернатор Курской области уведомляют не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

 4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов города Фатежа  об удалении Главы города Фатежа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Курской области.

 5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов города Фатежа  об удалении Главы города Фатежа  в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области, и

28

(или) решений, действий (бездействия) Главы города Фатежа , повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы города Фатежа  в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Курской области.

6. Инициатива Губернатора Курской области об удалении Главы города Фатежа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов города Фатежа  вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов города Фатежа. О выдвижении данной инициативы Глава города Фатежа  уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов города Фатежа.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов города Фатежа, Губернатора Курской области об удалении Главы муниципального образования г.Фатеж в отставку осуществляется Собранием депутатов города Фатежа  в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания депутатов города Фатежа   об удалении Главы города Фатежа  в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов города Фатежа.

9. Решение Собрания депутатов города Фатежа об удалении Главы города Фатежа в отставку  подписывается председателем Собрания депутатов города Фатежа.

10.  Утратила силу;

11. В случае, если Глава города Фатежа не согласен с решением Собрания депутатов города Фатежа  об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Собрания депутатов города Фатежа  об удалении Главы города Фатежа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава города Фатежа  в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно  с указанным решением Собрания депутатов города Фатежа.

13. В случае, если  инициатива депутатов Собрания депутатов города Фатежа  или Губернатора Курской области об удалении Главы города Фатежа  в отставку отклонена Собранием депутатов города Фатежа , вопрос об удалении Главы города Фатежа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов города Фатежа  не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов города Фатежа, на котором рассматривался указанный вопрос.

 

29

14. Глава  города Фатежа, в отношении которого Собранием депутатов  города Фатежа принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

 

Статья 32. Заместитель главы  администрации города Фатежа.

 

Глава города Фатежа имеет одного заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности Главой Администрации города Фатежа.   В случае временного отсутствия Главы города Фатежа его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации города Фатежа, на основании распоряжения Администрации города Фатежа.

 

Статья 33-2. Избирательная комиссия города Фатежа.

 

1. Избирательная комиссия города Фатежа организует подготовку и проведение выборов депутатов Собрания депутатов города Фатежа, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов города Фатежа, Главы города Фатежа,  голосования по вопросам изменения границ города Фатежа, преобразования города Фатежа.

2. Избирательная комиссия города Фатежа является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления города Фатежа.

3. Избирательная комиссия города Фатежа осуществляет полномочия и формируется в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации” и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области.

4. Избирательная комиссия города Фатежа формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

 

Статья 33. Администрация города Фатежа.

 

1. Администрация города Фатежа - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.

2. Администрацией города Фатежа руководит  Глава города Фатежа на принципах единоначалия.

3. Администрация города Фатежа обладает правами юридического лица и по организационно-правовой форме является муниципальным казенным учреждением.

4. Администрация города Фатежа осуществляет следующие полномочия:

 

30

обеспечивает исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения города Фатежа в соответствии со статьей 3 настоящего Устава в интересах населения города Фатежа;

разрабатывает для представления Главой города Фатежа в Собрание депутатов города Фатежа проекта местного бюджета, после утверждения местного бюджета организует его исполнение и готовит отчет о его исполнении;

разрабатывает для представления Главой города Фатежа в Собрание депутатов города Фатежа проекты планов и программ социально-экономического развития города Фатежа, организует их исполнение;

управляет имуществом, находящимся в собственности города Фатежа, в случаях и порядке, установленных  Собранием депутатов города Фатежа;

 создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные  учреждения в  порядке, установленном администрацией города Фатежа;

создает, реорганизует, ликвидирует  муниципальные предприятия. а также устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами в порядке, установленном Собранием депутатов города Фатежа ;

организует и осуществляет муниципальный контроль на территории города Фатежа, разрабатывает и принимает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствии сферах деятельности;

 осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5.Администрация города Фатежа организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиях органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Курской области.»;

          К отношениям, связанными с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении  государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

6. Администрация города Фатежа осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области, настоящим Уставом.

 

 

31

Статья 35. Условия и порядок прохождения муниципальной службы города Фатежа

 

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на  должностях муниципальной службы замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. На муниципальных служащих распространяется  действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

 

Статья 36.  Статус муниципального служащего города Фатежа.

 

1. Муниципальный служащий города Фатежа – гражданин Российской Федерации, достигший  возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Курской области обязанности по  должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета города Фатежа.

2. Утратил силу;

3. В целях определения соответствия муниципального служащего занимаемой им должности муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Курской области.

4. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если

иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Курской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должности муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

32

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность органе профессионального союза, в том числе в органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которой он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органом местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к

33

сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии города Фатежа и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения Главы города Фатежа  награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями.

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношения к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязательств в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

5. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

 

34

6. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

 Статью 37  «Порядок передачи должностными лицами, замещающими выборные муниципальные должности, находящихся в их собственности долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций в доверительное управление».

 

Статья 37 Порядок передачи лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими города Фатежа, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями  в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление указанных видов имущества

1. В случае, если муниципальный служащий города Фатежа владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями  в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участи, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае, если  владение лицом, замещающим муниципальную должность города Фатежа ценными бумагами, акциями (долями участия, паями  в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участи, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с  гражданским законодательством Российской Федерации.

Непринятие лицом, замещающим муниципальную должность, муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение (освобождение от должности) лица, замещающего муниципальную должность,

35

муниципального служащего  с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. В течение трех  дней с момента передачи в доверительное управление ценных бумаг, акций (долей участия, паёв в уставных (складочных) капиталах организаций) в соответствии с частью 1 настоящей статьи лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие города Фатежа обязаны предоставить копию заключенного договора доверительного управления в кадровую службу Администрации города Фатежа.

 

Статья 41. Местный бюджет города Фатежа.

 

1. Город Фатеж имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Собрания депутатов города Фатежа.

3.Составление и рассмотрение проекта бюджета города Фатежа, утверждение и исполнение бюджета  города Фатежа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Фатежа осуществляются органами местного самоуправления  города Фатежа самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Решения Собрания депутатов города Фатежа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов города Фатежа только по инициативе Главы города Фатежа или при наличии заключения Главы города Фатежа.

Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном Администрацией города Фатежа, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации  и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Собрания депутатов города Фатежа.

Срок внесения проекта местного бюджета Главой города Фатежа в Собрание депутатов города Фатежа, порядок утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливаются Собранием депутатов города Фатежа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

5. Проект бюджета города Фатежа, решение об утверждении бюджета  города Фатежа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета  города Фатежа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления города Фатежа, работников муниципальных учреждений  города Фатежа с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

 

36

Органы местного самоуправления  города Фатежа обеспечивают жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

6. В порядке, предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, органы местного самоуправления города Фатежа представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Курской области отчет об исполнении местного бюджета.

 

В статье 41-1 «Доходы и расходы местного бюджета города Фатежа.

 

 

1.Формирование доходов местного бюджета города Фатежа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2.Формирование расходов местного бюджета города Фатежа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами  местного самоуправления города Фатежа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.Исполнение расходных обязательств города Фатежа осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

 

Статья 42. Составление проекта бюджета.

1.Составление проекта бюджета города Фатежа – исключительная прерогатива Администрации города Фатежа.

Непосредственное составление проекта бюджета города Фатежа осуществляет финансовый орган Администрации города Фатежа.

2. Проект бюджета города Фатежа составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Собрания депутатов города Фатежа.

В случае, если проект бюджета города Фатежа составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация  города Фатежа разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план  города Фатежа.

 

 

37

3. Составлению проекта бюджета города Фатежа должны предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:

- прогноза социально-экономического развития  города Фатежа;

- основных направлений бюджетной, налоговой политики  города Фатежа на очередной финансовый год;

- муниципальных программ города Фатежа.

4. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета финансовый орган Администрации города Фатежа имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.

 

Статья 43 Порядок внесения проекта решения о бюджете на рассмотрение Собрания депутатов города Фатежа и его рассмотрение.

 

1. Администрация города Фатежа  вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на рассмотрение Собрания депутатов города Фатежа не позднее 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом решения о бюджете Собранию депутатов города Фатежа представляются документы и материалы, определенные статьей 184.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

3. Собрание депутатов города Фатежа рассматривает проект решения о бюджете в двух  чтениях.

 4.Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете определяется муниципальным правовым актом Собрания депутатов города Фатежа, который должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 01 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 44. Исполнение местного бюджета.

 

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа Администрации города Фатежа в соответствии с федеральным законодательством назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

38

 

Статья 45. Бюджетная отчетность об исполнении бюджета города Фатежа.

 

1. Бюджетная отчетность города Фатежа является годовой. Отчет об исполнении  бюджета города Фатежа является ежеквартальным.

2. Бюджетная отчетность представляется  финансовым органом Администрации города Фатежа в Администрацию Фатежского района.

3. Отчет об исполнении бюджета города Фатежа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается  Администрацией города Фатежа и направляется на рассмотрение Собранию депутатов города Фатежа и ревизионной комиссии города Фатежа.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета города Фатежа подлежит утверждению решением Собрания депутатов города Фатежа.

Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Собрании депутатов города Фатежа подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Ревизионной комиссией, в порядке, установленном решением Собрания депутатов города Фатежа с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.».

Местная Администрация представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

Ревизионная комиссия города Фатежа готовит заключение на отчет об исполнении бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется ревизионной комиссией города Фатежа Собранию депутатов города Фатежа с одновременным направлением в Администрацию города Фатежа.

5. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается Собранием депутатов города Фатежа в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении соответствующего бюджета и документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

 

39

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Собрание депутатов города Фатежа принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.

В случае отклонения Собранием депутатов города Фатежа решения об исполнении бюджета оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Собрание депутатов города Фатежа не позднее 1 мая текущего года.

6. Решением об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели, установленные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статью 46 «Муниципальное имущество города Фатежа.

 

1. В собственности  города Фатежа может находиться:

         1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  вопросов местного значения;

         2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области;

         3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов  города Фатежа;

         4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

 5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

 

 

 

40

         В случаях возникновения у муниципального образования г.Фатеж права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

 

Статья 48. Муниципальные заимствования.

 

1. Город Фатеж вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.;

2. Порядок предоставления муниципальных гарантий устанавливается Собранием депутатов города Фатежа.

3. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией города Фатежа.

 

Статья 49 Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

 

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета города Фатежа.

 

Статья 53. Ответственность Собрания депутатов города Фатежа перед государством.

 

1. В соответствии с Федеральным законодательством, в случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов города Фатежа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Курской области, настоящему Уставу, а Собрание депутатов города Фатежа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Курской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Курскую областную Думу проект закона Курской области о роспуске Собрания депутатов города Фатежа.

41

2. Полномочия Собрания депутатов города Фатежа прекращаются со дня вступления в силу закона Курской области  о его роспуске.

 2.1. В соответствии с федеральным законодательством, в случае если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном

составе  Собрание депутатов города Фатежа  в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Курской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Курскую областную Думу проект закона Курской области о роспуске Собрания депутатов города Фатежа.

2.2. В соответствии с федеральным законодательством, в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Собрание депутатов города Фатежа  в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Курской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт вносит в Курскую областную Думу проект закона Курской области о роспуске Собрания депутатов города Фатежа.

 3. В соответствии с федеральным законодательством депутаты Собрания депутатов города Фатежа распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Курской области о роспуске Собрания депутатов города Фатежа обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия из вины за непроведение Собранием депутатов города Фатежа правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.».

 

Статья 56 «Контроль за деятельностью органов местного самоуправления города Фатежа и должностных лиц местного самоуправления города Фатежа.

 

1. Собрание депутатов города Фатежа осуществляет контроль за соответствием деятельности Главы города Фатежа, Администрации города Фатежа и должностных лиц местного самоуправления города Фатежа настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Собрания депутатов города Фатежа  в форме депутатских запросов, заслушивания должностных лиц Администрации города Фатежа  на заседаниях Собрания депутатов города Фатежа.

2.Органы (должностные лица) Администрации города Фатежа  осуществляют внутренний муниципальный контроль (предварительный и последующий) в сфере бюджетных правоотношений, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок осуществления полномочий органами (должностными лицами) Администрации города Фатежа  по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется правовыми актами Администрации города Фатежа и должен содержать основания и порядок проведения

42

проверок, ревизий и обследований, в том  числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.

 

Статья 59. Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с настоящим Уставом.

 

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом.

Часть 7 статьи 29 настоящего Устава в части, предусматривающий запрет Главе города Фатежа быть депутатом законодательного (представительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, не распространяется на Главу города Фатежа, избранного депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации до 13 мая 2002 года.

Второе предложение части 7 статьи 24 и второе предложение части 7 статьи 29 настоящего Устава не распространяется на Главу города Фатежа и депутатов Собрания депутатов города Фатежа, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

Положения пунктов 16, 29 и 33 части 1 статьи 3 пункта 3 части 1 статьи 3.1, в редакции  решения Собрания депутатов города Фатежа от 12 июля 2010 года № 119, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.

 Положения пункта 2 части 1 статьи 3.1, внесенного решением Собрания депутатов города Фатежа от 12 июля 2010 года № 119, распространяются  на правоотношения, возникшие с 15 января 2008 года.

Пункт 7 части 4 статьи 24 и пункт 8 части 2 статьи 30 внесенные решением Собрания депутатов города Фатежа от 12 июля 2010 года № 119, в части предусматривающей основание для досрочного прекращение полномочий депутатов Собрания депутатов города Фатежа и Главы города Фатежа приобретения ими гражданства иностранного государства либо получения ими вида на жительство или  иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления не распространяется на депутатов Собрания депутатов города Фатежа и Главу города Фатежа, избранных до дня официального опубликования Федерального закона № 128-ФЗ от 25.07.2006г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

 

 

43

Положения части 6 статьи 29, в решении Собрания депутатов города Фатежа от 12 июля 2010 года № 119, распространяются на правонарушения, возникшие с 6 апреля 2007 года.

Положения статьей 35,36,38,39, в редакции решения Собрания депутатов города Фатежа от 12 июля 2010 года № 119, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июня 2007 года.

Положения статьей 25,53, в редакции решения Собрания депутатов города Фатежа от 12 июля 2010 года № 119, распространяются на правоотношения, возникшие с 23 июля 2007 года.

 Положения пункта 28 части 1 статьи 3, в редакции  решения Собрания депутатов города Фатежа от 12 июля 2010 года № 119, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.

Положения части 5-1 статьи 24, части 6 статьи 29, в редакции решения Собрания депутатов города Фатежа от 12 июля 2010 года № 119, распространяются на правоотношения, возникшие с 24 октября 2010 года.

Статья 24-1, внесенная решением Собрания депутатов города Фатежа от 12 июля 2010 года № 119, распространяется на правоотношения, возникшие с 16 ноября 2007 года.

 Положения пункта 5 части 1 статьи 3, в редакции решения Собрания депутатов города Фатежа от 12 июля 2010 года № 119, распространяются на правоотношения, возникшие с 14 ноября 2007 года.

Положения части 2 статьи 22, части 2 статьи 31, в редакции решения Собрания депутатов города Фатежа от 12 июля 2010 года № 119, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июня 2007 года.

Положения статьей 41,42,43,45, в редакции решения Собрания депутатов города Фатежа от 12 июля 2010 года № 119, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.

Положения пункта 25 части 1 статьи 3 и пункта 7 части 1 статьи 3.1, в редакции решения Собрания депутатов города Фатежа от 12 июля 2010 года № 119, распространяются на правоотношения, возникшие с 28 ноября 2008 года.

Положения пункта 8 части 1 статьи 3.1, частей 2, 2.1 статьи 4, частей 2,5,6,11 статьи 6, части 4 статьи 47, части 1 статьи 48, в редакции решения Собрания депутатов города Фатежа от 12 июля 2010 года № 119, распространяются на правоотношения, возникшие с 30 декабря 2008 года.

Положения части 5-2 статьи 24 и части 8 статьи 29, в редакции решения Собрания депутатов города Фатежа от 12 июля 2010 года № 119, распространяются на правоотношения, возникшие с 10 января 2009 года.

Положения абзаца 2 статьи 41-1, в редакции решения Собрания депутатов города Фатежа от 12 июля 2010 года № 119, распространяются на правоотношения, возникшие с 01 января 2008 года.

Положения части 4 статьи 6, частей 1.3 статьи 22, части 4.1 статьи 29, пункта 2.1 части 2 статьи 30, пункта 5 части 1 статьи 31, в редакции

 

44

решения Собрания депутатов города Фатежа от 12 июля 2010 года № 119, распространяются на правоотношения, возникшие с 22 мая 2009 года.

Статьи 31-1 внесенные  решением Собрания депутатов города Фатежа от 12 июля 2010г. № 119, распространяются на правоотношения, возникшие с 22 мая 2009 года.

Положения пункта 8.2 части 1 статьи 5, в редакции решения Собрания депутатов города Фатежа от 12 июля 2010г. № 119 распространяются на правоотношения, возникшие с 27 ноября 2009 года.

Положения части 4 статьи 33-2 в редакции решения Собрания депутатов города Фатежа от 12 июля 2010 года №119 распространяются на правоотношения, возникшие с 29.12.2009 года, избирательная комиссия города Фатежа сформированная до 29.12.2009 года, сохраняет свои полномочия до истечения срока, на который она была сформирована.

Положения пункта 21 части 1 статьи 3, пункта 2 части 1, пункта 8.1 части 1 статьи 3.1, частей 4,4-2 статьи 6, пункта 10 части 4 статьи 24, части 1 статьи 28, статьи 51, частей 2,8 статьи 58 в редакции решения Собрания депутатов города Фатежа, от 12 июля 2010 года № 119, распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2010 года.

Положения пункта 34 части 1 статьи 3, пункта 21 части 2 статьи 46, внесенных решением Собрания депутатов города Фатежа, от 12 июля 2010 года № 119, распространяются на правоотношения, возникшие с 18 апреля 2010 года.

Положения части 5 статьи 10, части 2 статьи 21, в соответствии  с которыми депутаты Собрания депутатов города Фатежа  избираются на муниципальных выборах по одному общетерриториальному многомандатному избирательному округу, применяются к выборам депутатов Собрания депутатов города Фатежа, назначенным после вступления в силу решения Собрания депутатов города Фатежа        от 02 ноября 2011г. № 169. Опубликование (обнародование) схемы многомандатного избирательного округа, включая ее графическое изображение, осуществляется Собранием депутатов города Фатежа, не позднее чем через пять дней после ее утверждения.

Положения части 3 статьи 21, части 2 статьи 29 в соответствии, с которыми срок полномочий депутатов города Фатежа и главы города Фатежа  составляет 5 лет, применяется к депутатам Собрания депутатов города Фатежа, к главе города Фатежа  избранных после вступления в силу решения Собрания депутатов города Фатежа  от 02 ноября 2011г. № 169.

Положения пункта 4.3 части 1 статьи 5 в редакции решения Собрания депутатов города Фатежа от 23 ноября 2012 года № 30, распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2013 года.

Положения частей 1, 5 статьи 10; статьи 26;  частей 4, 5 статьи 30; части 3 статьи 31; части 9, статьи 31-1; статьи 32 в редакции решения Собрания депутатов города Фатежа от 31 июля 2015 года № 21, применяются только к выборным должностным лицам местного

45

самоуправления города Фатежа, избранным после вступления в силу настоящего Решения.

Положения части 2 статьи 22 в редакции решения Собрания депутатов города Фатежа от 31 июля 2015 года № 21, применяются после истечения срока полномочий Собрания депутатов города Фатежа, принявшего настоящее Решение.

Положения части 5.2. статьи 24, части 8 статьи 29, в редакции решения Собрания депутатов города Фатежа от 31 июля 2015 № 21 распространяются на правоотношения, возникшие с 15 сентября 2015 года.

Положения частей 2 – 3.1 статьи 29 в редакции решения Собрания депутатов города Фатежа от 31.07. 2015 года № 21, применяются после истечения срока полномочий Главы города Фатежа, избранного до дня вступления в силу Закона Курской области от 28 апреля 2015 года № 33-ЗКО «О внесении изменений в статью 1 Закона Курской области «О порядке избрания и полномочиях глав муниципальных образований».